在PPP項(xiàng)目融資方面，財(cái)政部、央行和證監(jiān)會(huì)6月19日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化有關(guān)事宜的通知》，明確收費(fèi)權(quán)、合同債權(quán)、股權(quán)3類基礎(chǔ)資產(chǎn)可開展PPP資產(chǎn)證券化。這一措施局部解決 了PPP項(xiàng)目融資的問(wèn)題，也有助于盤活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn)，降低原始權(quán)益人的債務(wù)杠桿，提高投資人的持續(xù)投資能力，從而吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入。預(yù)計(jì)在下半年，PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化案例有可能批量產(chǎn)生。
在設(shè)立PPP項(xiàng)目領(lǐng)域，要對(duì)社會(huì)資本加大開放存量項(xiàng)目，不應(yīng)只允許它們介入新建項(xiàng)目。比如在比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也可以加大PPP的推廣力度。此舉一方面可以提升社會(huì)資本參與的熱情，盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，另一方面也可以優(yōu)化這些領(lǐng)域的管理和經(jīng)營(yíng)水平，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升其商業(yè)價(jià)值。
當(dāng)然了，吸引社會(huì)資本的更多的是新設(shè)PPP項(xiàng)目。近期，五部門發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見》就提出，到2020年要在發(fā)達(dá)地區(qū)超大、特大和具備條件的大城市構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。這將產(chǎn)生數(shù)萬(wàn)億元的投資規(guī)模、智慧城市和智慧養(yǎng)老項(xiàng)目也呈快速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。
綜上所述，在社會(huì)資本投資熱情被點(diǎn)燃之后，在政府部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”為其參與PPP松綁、擴(kuò)圍之后，下半年的PPP市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)突破式的發(fā)展。
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